全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针

发布时间:2021-12-15 15:50:46

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  周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针(深切进修贯彻党的十九届六中全会精力)   “一国两制”是中国共产党百年奋斗辉煌汗青的主要篇章。党的十九届六中全会经由过程的《中共中心关于党的百年奋斗重年夜成绩和汗青经验的抉择》,对“一国两制”作出了根基总结和主要论述。新的奋斗征程上,必需周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针,对峙依法治港治澳,鞭策新时期“一国两制”实践行稳致远。   “一国两制”是中国共产党带领人平易近实现故国和平同一的一项主要轨制,是中国特点社会主义的一个伟年夜创举   实现故国完全同一,是中华平易近族底子好处地点,是全部中华儿女的配合欲望和神圣职责。邓小平同志从我国现实动身,尊敬汗青,尊敬实际,缔造性提出了“一个国度,两种轨制”的科学构思,斥地了以和平体例实现故国同一的新路子。   1982年1月,邓小平同志提出“一个国度,两种轨制”同一故国的方针。1983年4月,党和国度构成关于解决喷鼻港问题的十二条根基方针政策,拟预备在同一的国度以内,国度主体实施社会主义轨制,个体地域实施本钱主义轨制,持久不变。1984年12月,中国和英国两国当局正式签订关于喷鼻港问题的结合声明。1990年4月,七届全国人年夜三次会议经由过程喷鼻港特殊行政区根基法。1997年7月1日,中国当局恢复对喷鼻港行使主权,喷鼻港特殊行政区成立,开启了喷鼻港汗青新纪元。在“一国两制”方针指引下,澳门回归故国问题也获得顺遂解决。1987年4月,中国和葡萄牙两国当局正式签订关于澳门问题的结合声明。1993年3月,八届全国人年夜一次会议经由过程澳门特殊行政区根基法。1999年12月20日,中国当局恢复对澳门行使主权,澳门特殊行政区成立,开启了澳门汗青新纪元。   喷鼻港、澳门回归故国后,走上了同故国内地优势互补、配合成长的宽阔道路。中心当局始终对峙“一国两制”“港人治港”“澳人治澳”、高度自治方针,严酷依照宪法和特殊行政区根基法处事。港澳同胞当家作主,自行治理特殊行政区自治规模内事务。在中心当局鼎力撑持下,喷鼻港、澳门延续连结繁华不变,本身特点和优势获得阐扬,“一国两制”实践获得了环球公认的成功。   实践充实证实,“一国两制”是行得通、办获得、得人心的。习近平总书记指出:“‘一国两制’是中国的一个伟年夜创举,是中国为国际社会解决近似问题供给的一个新思绪新方案,是中华平易近族为世界和平与成长作出的新进献,凝聚了海纳百川、有容乃年夜的中国聪明。”对峙“一国两制”方针,深切推动“一国两制”实践,合适港澳居平易近好处,合适国度底子好处,合适全国人平易近配合欲望。   周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针重年夜行动之一:成立健全喷鼻港特殊行政区保护国度平安的法令轨制和履行机制   “一国两制”实践获得庞大成功,同时也碰到了一些新环境新问题。曩昔一个期间,受各类表里复杂身分影响,“反中乱港”勾当疯狂,喷鼻港场面地步一度呈现严重场合排场。特殊是2019年产生修例风浪后的一段时候里,“反中乱港”权势蓄意粉碎喷鼻港社会秩序,一些外国和境外权势肆意干与中国内政,经由过程各类体例插足喷鼻港内部事务并进行渗入、拆台。这些行动和勾当,严重挑战“一国两制”原则底线,严重侵害法治权势巨子,严重风险国度主权、平安、成长好处,必需采纳有力办法依法予以提防、阻止和惩办。   党中心强调,必需周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针,对峙和完美“一国两制”轨制系统,保护宪法和根基法肯定的特殊行政区宪制秩序,落实中心对特殊行政区周全管治权,保护国度主权、平安、成长好处。中心果断撑持喷鼻港特殊行政区依法止暴制乱、恢复秩序,撑持行政主座和特殊行政区当局依法施政。   喷鼻港根基法第23条明白划定,喷鼻港特殊行政区应自行立法制止风险国度平安的有关行动和勾当。但是,因为“反中乱港”权势和外部敌对权势的死力阻止、干扰,23条立法一向没有完成。喷鼻港保护国度平安的轨制机制存在较着“不设防”问题,喷鼻港社会晤临着不容轻忽的重年夜平安风险。   党的十九届四中全会《决议》明白提出:“对峙和完美‘一国两制’轨制系统”“健全中心遵照宪法和根基法对特殊行政区行使周全管治权的轨制”“完美特殊行政区同宪法和根基法实行相干的轨制和机制”“成立健全特殊行政区保护国度平安的法令轨制和履行机制”“果断提防和遏制外部权势干涉干与港澳事务和进行割裂、倾覆、渗入、粉碎勾当”。   以习近平同志为焦点的党中心兼顾全局、审时度势,就成立健全喷鼻港特殊行政区保护国度平安的法令轨制和履行机建造出重年夜决议计划摆设,肯定采纳“决议+立法”的体例,分步推动和完成。全国人年夜及其常委会经由过程的喷鼻港国安决议和喷鼻港国安法,是周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针的重年夜行动,是按照宪法和喷鼻港根基法作出的具有主要宪制意义的轨制放置,是“一国两制”实践成长的主要里程碑。喷鼻港国安法的发布实施,一举改变喷鼻港乱局,使喷鼻港社会重回正轨。喷鼻港国安决议和喷鼻港国安法对新情势下对峙和完美“一国两制”轨制系统,保护国度主权、平安、成长好处,保护喷鼻港长治久安和持久繁华不变,具有重年夜轨制立异意义。   周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针重年夜行动之二:完美喷鼻港特殊行政区选举轨制   喷鼻港回归以来,党和国度始终对峙“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针,撑持喷鼻港特殊行政区政制成长,保障喷鼻港居平易近依法行使平易近主权力。可是,“反中乱港”权势经由过程喷鼻港选举平台和立法会议事平台或操纵立法会议员、区议会议员等公职人员身份,瘫痪立法会运作,阻止当局依法施政,企图篡夺喷鼻港管治权。这注解,喷鼻港特殊行政区选举轨制机制存在较着的缝隙和缺点。必需采纳有力办法完美喷鼻港特殊行政区选举轨制,消弭轨制机制方面存在的隐患和风险。   邓小平同志指出:“港人治港有个界限和尺度,就是必需由以爱国者为主体的港人来治理喷鼻港。”“爱国者治港”是“一国两制”方针和根基法的应有之义。习近平主席在听取喷鼻港特殊行政区行政主座年度述职陈述时强调:“喷鼻港由乱及治的重年夜转折,再次明示了一个深入事理,那就是要确保‘一国两制’实践行稳致远,必需始终对峙‘爱国者治港’。这是事关国度主权、平安、成长好处,事关喷鼻港持久繁华不变的底子原则。”这就为完美喷鼻港特殊行政区选举轨制肯定了原则、指了然标的目的。   喷鼻港特殊行政区多年来实施的选举轨制,是按照喷鼻港根基法有关划定、全国人年夜常委会有关注释和决议和喷鼻港当地有关法令划定肯定的。中心和国度有关部分经当真研究,认为有需要从国度层面点窜完美喷鼻港特殊行政区选举轨制。总的思绪是:从法令轨制机制上周全贯彻、表现和落实“爱国者治港”的原则,以从头构建选举委员会并增添赋权为焦点进行整体设计,调剂优化选举委员会范围、构成和发生法子;继续由选举委员会选举发生行政主座,并付与选举委员会选举发生较年夜比例的立法会议员和直接介入提名全数立法会议员候选人的新本能机能,经由过程选举委员会扩年夜喷鼻港社会平衡有序的政治介入和加倍普遍的代表性;成立全流程资历审查机制,确保喷鼻港管治权紧紧把握在爱国者手中。   党中心就完美喷鼻港选举轨制、落实“爱国者治港”原则作出重年夜决议计划摆设,肯定采纳“决议+修法”的体例,分步推动和完成。全国人年夜及其常委会经由过程有关喷鼻港选举的决议、修订喷鼻港根基法附件一和附件二,是周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针的又一重年夜行动,是按照宪法和喷鼻港根基法作出的又一具有主要宪制意义的轨制放置,对新时期对峙和完美“一国两制”轨制系统、对峙依法治港、确保喷鼻港管治权紧紧把握在爱国爱港气力手中、确保“一国两制”实践始终沿着准确标的目的进步将发生主要而深远的影响。   深切贯彻习近平总书记关于港澳工作的主要阐述精力,鞭策新时期“一国两制”实践行稳致远   党的十八年夜以来,习近平总书记和党中心从计谋和全局动身,对“一国两制”、港澳工作作出一系列主要阐述和重年夜决议计划摆设,鞭策“一国两制”事业获得新经验、实现新成长,是周全正确、果断不移贯彻“一国两制”方针的底子遵守和步履指南。深切贯彻习近平总书记关于港澳工作的主要阐述精力,果断“一国两制”轨制自傲,更好阐扬“一国两制”治理优势,鞭策新时期“一国两制”实践行稳致远,需要侧重掌控以下几点。   对峙“一国”是“两制”的底子。“一国两制”是一个完全的概念。“一国”是指中华人平易近共和国,喷鼻港、澳门都是国度不成分手的部门。“一国”是实施“两制”的条件和根本,“两制”隶属和派生于“一国”并同一于“一国”以内。习近平总书记指出:“‘一国’是根,根深才能叶茂;‘一国’是本,本固才能枝荣。”必需安稳建立“一国”意识,苦守“一国”原则,尊敬“两制”差别,准确掌控中心和特殊行政区的关系,毫不容忍任何挑战“一国两制”底线的行动。   对峙宪法和根基法配合组成特殊行政区的宪制根本。周全依法治国在港澳工作方面,集中表现为对峙依法治港治澳,巩固宪法和根基法配合组成的特殊行政区宪制根本,保护宪法和根基法肯定的特殊行政区宪制秩序。宪法是国度的底子法、最高法,根基法是按照宪法制订的根基法令,宪法和根基法配合组成、配合实行,是“一国两制”下特殊行政区轨制的素质属性和根基特点,特殊行政区不存在一个离开国度宪法的“宪制”和“法治”。   对峙保护中心对特殊行政区周全管治权和保障特殊行政区高度自治权的有机连系。中心周全管治权和特殊行政区高度自治权,在宪制上是同一的,在素质上是一致的。中心周全管治权是条件和根本,特殊行政区高度自治权是中心行使周全管治权的主要表现和现实成果。只讲一方面而淡化、疏忽另外一方面,或把两者割裂开来、对峙起来,都是不完全、禁绝确的,不合适“一国两制”方针,不合适宪法和根基法,也不合适喷鼻港、澳门回归后的现实环境。   对峙和完美“一国两制”轨制系统。党的十九年夜确立的“14个对峙”的根基方略,党的十九届四中全会归纳综合的我国国度轨制和国度治理系统13个方面的显著优势,都将对峙“一国两制”列入此中,必需持久对峙。同时,情势在成长,时期在进步,“一国两制”也不是原封不动的。习近平总书记指出:“‘一国两制’的轨制系统也要在实践中不竭加以完美”。没有“对峙”,“一国两制”就会落空准确标的目的;没有“完美”,“一国两制”就会落空生气活力,两者相辅相成、不成或缺。   对峙港澳融入国度成长年夜局的标的目的。习近平主席在会面喷鼻港澳门各界庆贺国度鼎新开放40周年拜候团时明白提出:“在融入国度成长年夜局中实现喷鼻港、澳门更好成长”。这就为喷鼻港、澳门将来成长指了然标的目的。周全撑持喷鼻港、澳门更好融入国度成长年夜局,高质量扶植粤港澳年夜湾区,推动深圳前海、珠海横琴等粤港澳合作平台扶植,丰硕了新时期“一国两制”实践的内在,为谱写“一国两制”新篇章供给了主要机缘和壮大动力,势必发生深远影响。 沈春耀 【编纂:叶攀】

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